在数据要素加速市场化的今天，如何让沉睡的政务数据“活起来”？上海市大数据中心、上海市市场监督管理局联合普元信息给出了极具参考价值的答案。

近日，在2025数据资产管理大会上，三方联合申报的《全流程贯标驱动下的上海市场监管数据“三阶赋能”治理新范式》案例，入选由中国信息通信研究院和中国通信标准化协会大数据技术标准推进委员会联合评选的“星河案例”公共数据与政务数据专项典型案例榜单，并收录至《2025年星河案例 典型案例集》。

这是上海作为全国市场监管数字化试验区率先响应国家战略以“标准先行”的落地实践，也是普元“易数”数据资产管理平台产品体系在解决政务数据跨部门融合、标准统一等难题上的实战能力展现。

痛点破局：解锁政务数据治理难题

“星河”案例评选已经持续八年, 案例涉及金融、政务、能源、制造等多个关键行业，评选结果被视为国内大数据技术落地应用的风向标。此次获奖案例直击当前政务数据治理的三大痛点。

• 跨部门协同困难——政务部门大多数存在数据孤岛林立、物理汇聚困难等问题，市场监管、税务、社保等部门数据因口径定义不同难以互通、数据壁垒高，制约了联合监管效率，如“经营异常 + 税务欠缴”企业因不同维度数据归属不同部门掌握就难以识别。
• 数据标准不统一——政务领域的多源异构数据通常缺乏统一“语言”，在此项目中，市场主体登记、信用监管、质量监测等业务系统数据格式各异，影响数据共享与分析，仅以日期格式为例，就存在“YYYY-MM-DD”与 “DD/MM/YYYY”等混杂情况。
• 数据质量参差不齐——政务领域的多源异构数据还可能出现数据缺失、重复、错误等质量问题，如此项目的企业数据存在联系方式空缺、注册资本误填，以及同一企业多条冗余记录等情况，导致数据难以赋能业务，严重影响了监管决策。

治理范式：普元“易数”支撑“三阶赋能”

作为在上海市大数据中心建设初期就与之紧密合作的服务团队，普元充分发挥“易数”等产品体系在公共数据治理及数据资产管理方面的优势，协助上海市大数据中心和上海市市场监管局以“全流程贯标”为核心，构建“三阶赋能”新范式，支撑上海智慧监管创新试点建设。

• 标准筑基（贯标）：基于普元“易数”将标准嵌入业务系统设计阶段，制定覆盖市场主体全生命周期的数据标准，并通过智能工具开展表结构、字段级合规检查，从源头规避数据冲突，让多源异构的市场监管数据实现“书同文、车同轨”。
• 资产重塑（治理）：利用普元“易数”的智能化治理能力建设数据管理平台，实现标准发布、执行监控、质量评估的全流程数字化管理，通过实时库联动核验、多端预警推动整改等，将原始数据转化为可信、可用、可管的高质量数据资产。
• 价值释放（赋能）：首创“标准 + 平台 + 场景”全链条模式，面向营商环境优化等实际情况推进效率与质量的双突破，建设消费者权益保护、行政执法、企业登记等智慧场景应用，实现从数据治理到场景赋能的闭环，为监管和服务提供体系化的数智支撑。目前，消费者权益保护场景年度工单量超300万，企业登记场景年均办件超150万件。

价值验证：从“上海经验”到行业标杆

在大会主论坛演讲中，上海市大数据中心副主任张向飞从数据赋能的角度深度剖析了这一成绩背后的逻辑，向全行业展示了上海市大数据中心的数据管理创新实践。

• 全国首个市场监管“三阶段贯标+智能核验”标准化管理平台——完成超过200项核心数据标准化，实现从建设到入仓全流程自动化管控，支持从“数据汇聚”到“价值释放”的跨越。
• 行业首个监管知识图谱——支撑多维度关联分析，实现跨层级、跨部门、跨区域的数据“无壁垒流通”，如食品监管人员可通过标准化数据快速串联“企业-产品-抽检记录”，推动监管从碎片化向体系化升级。
• 输出地方标准或行业规范——显著降低数据治理与系统改造成本，深度赋能“一网统管”、“一屏观天下”、“城市体征监测”、“惠企政策直达”等N个城市级应用场景，成为超大城市精细化治理的坚实“数字底座”。

此次获奖证明了“政府顶层设计 + 普元易数平台”模式的巨大潜力。面向更广阔的未来，普元“易数”将持续融合先进的技术水平、优质的服务能力，为以上海市大数据中心为代表的客户创造更多价值。